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中国水利网站-专题关注-新闻专题-2016全国水利厅局长会议-媒体聚

发布时间:2019-04-13 21:01 来源:未知 编辑:admin

  “过去营盘水库坝顶宽窄纷歧,大坝上杂草丛生,坑坑洼洼,坝底下还漏水。每年炎天水库里一存水,坝下面的营盘、朱官、雨前、小李庄的人就担惊受怕,可比及秋天,不几个月又没水了,还得愁庄稼浇水。本年,当局投钱进行了加固,下大雨的时候,老苍生再也不消担惊受怕了,水库也能存住水了,浇地不消愁了!”谈到水库的变化,山东省泰安市肥城边院镇营盘村的张建民甚是欣喜。

  “雨天有水拦不住,旱天缺水放不出”曾是我国良多病险水库的实在写照。而现在,在地方新一轮病险水库除险加固工作的强力鞭策下,数以万计像“营盘”如许的病险水库去除了病险,恢复了“健康”,给苍生带去了看得见、摸得着的实惠。

  “在继续巩固大中型水库除险加固功效的同时,加速小型水库除险加固程序,到2015年岁尾前全面完成病险水库除险加固使命……”这是在“十二五”开局之年,地方向全国人民作出的庄重许诺。

  现在,许诺如期兑现。截至目前,“十二五”期间规划的50 742座小型病险水库除险加固使命已根基完成。不只如斯,列入《全国中小河道管理和病险水库除险加固、山洪地质灾祸防御和分析管理总体规划》新呈现的320座大中型病险水库,截至2015年岁尾,已累计下达地方预算内投资建议打算61亿元,201座投资已放置完毕,此中180座已完成除险加固。

  五年来,水利人攻坚克难,不负重托,向党和人民提交了一份“超额完成使命”的演讲。

  高度注重 科学谋划

  水库安危与民生风雨同舟。民生问题,是党和国度关心的核心,是社会关心的热点。

  我国9.8万多座水库中,绝大部门是小型水库。小型水库数量多,分布广,隐患多,除险加固需求火急。可是,因为财力无限,我国水库除险加固的挨次只能是先重点、后一般,先大中型、后小(1)型,最初才轮到小(2)型。

  “十一五”中期,国务院就已明白用3年时间全面完成《全国病险水库除险加固专项规划》确定的病险水库除险加固使命;2010年,全面启动了5400座小(1)型病险水库除险加固工作,要求3年内完成。“十一五”竣事时,跟着大中型和重点小型病险水库除险加固使命的全面完成,小(2)型水库的平安隐患问题显得愈加凸起,已成为防洪工程系统最为亏弱的环节,对小(2)型病险水库进行除险加固刻不容缓。

  进入“十二五”,2011年地方1号文件明白提出要加速小型病险水库除险加固程序,要求在“十二五”末全面完成小型病险水库除险加固使命,国务院为此召开特地会议进行摆设。

  2011年2月25日,水利部、国度发改委、财务部就进一步加速小型病险水库除险加固程序、全面消弭水库平安隐患做出新一轮摆设;同年4月12日,全国小(2)型病险水库除险加固工作正式启动实施。

  “十二五”必定成为所有类型的小型病险水库完全销号的五年,成为解除所有群众头顶小型病险水库“炸弹”要挟的五年。

  “要从全局和计谋的高度,充实认识开展小(2)型水库除险加固的主要性,进一步加强任务感、义务感、紧迫感,切实把这一利国惠民的民生工程、德政工程放松抓好。”水利部部长陈雷在全国小(2)型病险水库除险加固规划实施启动视频会议上强调。

  五年间,水利部明白方针,科学谋划,分步推进,确保除险加固使命如期实现:会同财务部先后组织编制了《全国重点小型病险水库除险加固规划》(以下简称《重点小型规划》)和《全国重点小(2)型病险水库除险加固规划》(以下简称《重点小(2)型规划》)。经国务院核准,《重点小型规划》共纳入小(1)型病险水库5400座,要求于2012年岁尾全面完成;《重点小(2)型规划》共纳入坝高10米以上且库容20万立方米以上的病险水库约1.59万座,要求于2013年岁尾全面完成;其余2.5万多座一般小(2)型病险水库要求于2015年岁尾完成;为消弭全国第一次水利普查中新发觉的小型病险水库平安隐患,2014年又启动新增小型病险水库除险加固工作,要求于2015年岁尾完成。

  水利部、财务部与相关省(自治区、直辖市)人民当局签定义务书,明白方针使命和各方义务,保障了项目标成功实施。(下转第二版)

  多措并举 强力推进

  如期完成病险水库除险加固使命,是党和人民的重托。与以往比拟,“十二五”期间实施的小(2)型病险水库除险加固项目总量高达4.1万座,加之2012年之前还有5400座小(1)型水库也在同步实施,时间之紧、使命之重、规模之大、强度之高史无前例。

  面临如斯艰难的使命,五年来,水利部按照义务书明白的方针、使命和义务,将病险水库除险加固工作作为水利工作的重中之重,及时成立带领小组,缜密制定工作方案,全力加强行业指点和监管,举全行业之力打好这场攻坚战。

  按照规划方针和各阶段实施要求,水利部将使命按年度分化,节制时间节点,督促指点处所按照“一省一方案,一库一对策”要求,制定工作方案。组织对病险水库除险加固工作进行年度查核,将成果传递全国。同时,共同财务部开展了重点小(1)型和重点小(2)型水库除险加固绩效评价工作。

  通过召开特地会议摆设、开展专项查抄、派出督导组现场督导、向部门省当局办公厅印发督办函等多种体例推进除险加固工作。不竭加强消息报送,按期编制进度月报,对全国除险加固进展环境进行及时跟踪、统计阐发,对各地进展环境在全国进行传递,督促各地在包管质量和平安的前提下加速除险加固进度。

  按照规划实施和完成环境,2012年岁尾和2013年岁尾,水利部别离向国务院报送了关于《重点小型规划》和《重点小(2)型规划》完成环境的演讲。同时,在项目实施过程中,为处理规划内项目变动的环境,指点各地对拟报废或降等、功能丧失、已通过其他渠道放置资金加固的小型水库项目进行调整。

  五年间,一次又一次的推进会,一轮又一轮的督导查抄,一份又一份的进展传递,水利部果断方针,加强组织带领,协调各方力量,加大工作力度,强化建管义务,力图以除险加固的现实成效,让地方安心,让苍生对劲。

  各地域、各部分积极响应,敏捷摆设,在当真总结近年来病险水库除险加固的做法和经验根本上,落实义务,完美机制,狠抓资金利用办理,强化监视查抄,狠抓工程质量、进度和平安,以确保病险水库除险加固使命方针如期完成。

  安徽省鼎力推进“千库保安”工程;江苏省在全面加速除险加固进度的同时,十分重视后续办理工作;辽宁省充实调动各级水行政主管部分及相关部分积极性,完成了《东部地域重点小型病险水库除险加固规划》使命;青海省成立了病险水库除险加固工作带领小组,并层层签定方针义务书;贵州省水利厅、财务厅与各市(州、地)人民当局(行署)签订了病险水库除险加固义务书;广东省将小型病险水库除险加固扶植列入民生实事扶植,启动义务追查办法,确保项目如期完成。

  与此同时,起始于“十一五”中期的大中型病险水闸除险加固也在同步加速实施。

  2015年6月,太浦闸除险加固工程通过完工验收。这座太湖流域主要的防洪与供水节制性骨干工程的“更生”,为确保太湖安澜供给了愈加无力的支持。在2015年太湖流域春汛、梅雨及台风防御过程中,截至2015年10月15日,太浦闸累计排水32.99亿立方米,排水量立异高,工程运转平安靠得住,防洪保安感化显著。

  据统计,自2013年岁首年月国度发改委、水利部结合印发《全国大中型病险水闸除险加固总体方案》后,截至2015年10月31日,列入水利部、财务部与各省(自治区、直辖市)、打算单列市签订义务书的2597座大中型病险水闸除险加固项目中,已有857座完成初步设想批复,517座完成招投标,510座主体工程开工扶植,363座已落成,217座完成主体工程投入利用验收。累计下达资金116亿元,到位资金近95亿元,投资完成86亿多元。

  效益显著 利国惠民

  “过去这水库渗漏严峻,装不了几多水,并且坝顶两边没有桥,去趟城里要围着水库绕3公里的路。当局把它整治好了,此后我们不怕干旱了,出行也不消绕弯路了。”安徽省广德县桃州镇高湖社区白洋村村民老胡,望着除险加固后的古社里水库大坝,兴奋不已。

  “以前高家水库关不住水不说,还让我们胆战心惊,就怕哪天溃坝了,全村都要遭殃。此刻水库大坝加宽了、坚忍了不说,坝外还种上了花卉,像公园一样!”在重庆市开县中和镇升平村,颠末除险加固的高家水库宽阔标致,斑斓宏伟的大坝成了村民休闲的好去向,让村民们非分特别对劲。

  “旱了这么久,楼梯磴水库里还有水下来,修跟不修就是纷歧样!”2013年夏,江西莲花县遭遇数十年一遇旱情,但大旱并未变成大灾。除险加固后的楼梯磴水库,以及1座中型、6座小(1)型、17座小(2)型水库添加兴利库容400多万立方米,提高了莲花县的抗旱能力。

  这些水库的变化是除险加固功效的实在写照,老苍生的心声更道出了除险加固工作所带来的实其实在的实惠。

  而在鼎力实施病险水库除险加固的同时,水利部更是放眼久远,将深化水管体系体例鼎新,鞭策乡镇水管站(所)和“五小水利工程”办理体系体例鼎新同步推进。对小(2)型水库,积极摸索大中型水库代管、县级水利部分或乡镇水管站(所)集中同一办理、专业办理和群众办理相连系等办理模式,以巩固除险加固工作功效,确保水库效益持久阐扬。

  五年来,在2011年地方1号文件指引下,通过新一轮大规模除险加固工程的实施,多量病险工程的平安隐患得以消弭,从头焕发了芳华,真正变成了人民群众的安心库、致富库,取得了加固一座病险水库、保一方苍生安然、推进一方经济成长的分析效益。

  五年来,水利人对峙以民生为先,方针果断,攻坚克难,如期完成了地方交予的艰难使命,描画出一幅化害为利、人水协调、国泰民安、协调成长的斑斓画卷。

  来历:中国水利报 2016年1月6日

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